李克强考察商务部，为何要去这个司？

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2018-05-23 22:16 来源:政知圈贸易战/税收/社交媒体

原标题：李克强考察商务部，为何要去这个司？

撰文 | 董鑫

5月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强就进一步扩大对外开放到商务部、海关总署考察并主持召开座谈会。

这是新一届中央政府成立，李克强连任总理之后，也是今年全国两会之后，他首次去往国务院组成部门进行考察。

针对总理考察时提出的问题，两个部门立刻有了行动。

特别的考察时间

虽然新闻联播是5月22日才放出来这条总理的考察消息，但实际在商务部和海关总署的考察日期是5月21日。

这个日子很特别。

不不不，政知圈（微信ID:wepolitics）要说并不是表白日。

北京时间5月20日（周日）凌晨，《中美经贸磋商的联合声明》发布，双方达成共识，不打贸易战，并停止互相加征关税。

5月21日（周一），也就是声明发布之后第一个工作日，李克强就去到了商务部和海关总署进行考察。

在中美贸易往来中，商务部和海关总署都扮演着不可或缺的位置。

美国时间3月22日，美国总统特朗普签署备忘录，宣称将对约600亿美元进口自中国的商品加征关税；北京时间3月23日，商务部宣布拟对30亿美元自美进口产品加征关税，那句“中方不希望打贸易战，但绝不害怕贸易战”就是出自商务部新闻发言人之口。

至于海关总署，有条通报最能说明他们的作用。

今年5月7日，海关总署的网站上发布了一条《动植物检疫监管司关于加强对进口美国苹果和原木检验检疫的警示通报》。

通报同时要求，加强对进口美国苹果、原木的现场查验，一旦发现疑似病害症状、松材线虫危害状或活体害虫，应取样送实验室进行检测鉴定。在实验室检测期间，与之相关货物不得放行。

商务部发布外资新政

《中美经贸磋商的联合声明》表示，中美双方同意鼓励双向投资，将努力创造公平竞争营商环境。

不过，今年国际引资竞争激烈。

数据显示，今年4月份，中国实际利用外资，以美元计算增长2%，以人民币计算只增长了0.1%，吸引外资的形势面临比较大的压力，需要出台一些有力的措施来吸引外资。

李克强在考察商务部之后提出，要积极改善外商投资环境，尽快修订完成外商投资负面清单，进一步放宽市场准入，研究实施更有力有效的吸引外资政策等要求。

为此，李克强还特意去考察了一个部门——商务部外资司，全称外国投资管理司。

在总理考察之后第二天，这个部门就出现在了新闻发布会上。

5月22日，商务部副部长王受文、商务部外资司司长唐文弘和国家市场监督管理总局企业注册局主要负责人熊茂平在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，介绍了简化外资企业设立程序、实现商务备案与工商登记“一口办理”有关工作情况。

△商务部外资司司长唐文弘

会上发布，今年6月30日之前，各地要实现外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，做到“无纸化”“零收费”，大幅压减办理时间，简化办事程序。

海关总署打击洋垃圾

李克强在考察海关总署的时候提出，要坚决打击走私，坚决防止洋垃圾和不合格、不安全的劣质产品特别是不符合检疫标准的“冻品肉食”进入国内。

海关总署对总理要求的反应十分迅速。

5月21日晚上9点，官方微博“海关发布”挂了一条“你猜”的微博，说5月22日早上7点会有重大报道，瞬间引发诸多猜测。

第二天早上，谜底准时揭晓。

海关总署署长倪岳峰宣布“海关打击洋垃圾走私专项行动”开始，这也是近年来海关开展的最大规模打击“洋垃圾”走私集中行动。

先来解释一下，“洋垃圾”是指国家禁止进口的固体废物，或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。比如，废轮胎、废电池等工业废物，还有旧服装、医疗垃圾等。

它们不符合国家环保标准、对环境安全和人体健康存在危害。

5月22日，25个直属海关、212个行动小组，在北京等17个省（区、市）同步开展收网行动，打掉涉嫌“洋垃圾”走私犯罪团伙39个，抓获137名犯罪嫌疑人，查获查证数十万吨走私废物。

总理如何选择考察部门？

海关总署和商务部，这是两个李克强就任总理之后，还未考察过的部门。

时间	部门	主题
2013年6月	审计署	强化审计工作，用“火眼金睛”看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用
2014年11月	水利部	解决饮水安全，集中力量建设重大水利工程
2015年3月	原国家工商行政管理总局	营造大众创业良好环境，加快培育发展新动能
2015年6月	工业和信息化部	顺应互联网等新技术和产业变革新趋势，打造中国制造新优势
2016年4月	国家税务总局、 财政部	全面营改增倒计时30天，强调改革后“所有行业税负只减不增”
2016年5月	人力资源社会保障部	在推动经济发展中促进就业稳定增加
2017年8月	科技部	实施创新驱动发展，增强科技创新能力

△2013年以来，李克强考察过的部门

政知圈（微信ID:wepoitics）发现，去哪个部门考察，与总理的关注点，特别是当年政府工作报告的内容，有很大关系。

比如，在2015年的《政府工作报告》中，李克强指出，要深化商事制度改革，服务小微企业发展，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

两会一结束，总理就去往了原国家工商行政管理总局考察。考察时，他强调，将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”要在当年内实现。

而这次考察海关总署和商务部，除了正是中美贸易磋商出结果之际，也与两会中总理的《政府工作报告》有关。

针对外资，报告中提出，要促进外商投资稳定增长，加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境，还要简化外资企业设立程序。

资料 | 中国政府网、新华网、人民网